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分析:贸易战风云突变 美中角力五大看点

中美贸易战

将近一年的中美贸易战,眼看就要圆满落幕,中共意外再动干戈。总结截至目前的局势,美中贸易冲突主要有五大看点。图为二月下旬,美中在华府举行一轮谈判。(Alex Wong/Getty Images)

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【大纪元2019年05月15日讯】(大纪元记者吴英综合报导)中美贸易战风云突变,在美中谈判接近尾声之际,中共突然要撤回承诺,刘鹤上周赴美空手而回,美方加关税反制,中方提高关税报复。

本周,美中虽然仍僵持不下,但传出双方已有持续谈判的共识。美国贸易代表办公室(USTR)周一(13日)在公告下一波对中国商品加关税的清单项目时,特别提到“双方计划持续谈判”。北京当局周二(14日)表示,美方已同意继续会谈解决贸易冲突。川普(特朗普)总统周一在一场晚宴中说,三到四周内会知道结果,并预期会非常成功。

川普总统近日在推文中说,美中谈判原本已达成95%,但是中方临时反悔,要撤回承诺。他在几则推文中告诉北京政府:中方在中美贸易战中的损失更大;他会在2020年美国总统大选成功连任,届时北京再来谈判会得到更糟的结果;如果北京想要报复,将付出更大代价;若不想要外资撤离大陆,北京应尽速与美国达成协议。

川普还说,六月底出席在日本举行的二十国集团(G20)峰会时,他会和中国国家主席习近平会晤,并预期会议将“富有成效”。

将近一年的中美贸易战,眼看就要圆满落幕,中共意外再动干戈。总结截至目前的局势,美中贸易冲突主要有五大看点。

1. 川普总统及其谈判团队不会退缩

中方选在最后一轮谈判前,给华盛顿一份密电,要求撤回先前所做的承诺,企图白宫在期待达成协议的氛围下会同意要求。

中共过去在对外谈判中,或许曾使用相同的伎俩并且侥幸得逞,因而在这次对美谈判中,仍想重施故技,先提出令美方满意的承诺,在最后一刻大动作要求撤回,逼迫华府同意。

然而,北京误判川普总统及其幕僚反制其不公贸易的决心。中共以欺骗各国的手段取得加入世贸组织(WTO)的入场券后即翻脸不认人。二十年来,不仅将其入世承诺及WTO规范束之高阁,甚且以窃取他国企业知识产权、强制技术转让,以及采行大量不公平补贴等手段掠夺他国经济,使外国企业处于极度不公平的竞争环境。

川普总统在2016年竞选总统时即称中共长期以来在贸易方面占尽美国的便宜,承诺要解决每年数千亿美元的美中贸易逆差及中共不公贸易等问题。说到做到的川普总统,绝无可能轻易放过出尔反尔的中共,更何况如川普所言,美国正处于最佳状态,对照中国脆弱的经济,美国经济及股市前景看俏。有强大经济实力的川普总统,绝不会放弃这个难得的时机,违背他对选民的承诺。

2. 中共要求违背国际谈判惯例

中共国务院副总理刘鹤上周赴美谈判空手而回,会谈结束后他告诉中共官媒,在谈判中要求改变是“稀松平常”的事。中共官员亦称,在谈判中双方意见原本即有不同。

中共高层无法了解美国西方社会对诚信的重视程度。

在双边或多边的国际贸易谈判中,对于待解决的争议问题,通常以括号标注,已解决则去掉括号,当括号数量越来越少时,表示谈判接近达成阶段。

美方上周对中方密电如此不满的原因,应该是中共要求撤回协议文本中已去掉括号的内容(即中方承诺),非如中共官员所言,只是“双方意见不同”。

中共在几已达成协议前提出“稀松平常”的“反悔要求”,在国际谈判上是极度不寻常的事,不仅会失信于对方,减损自己的信誉,同时有可能导致谈判中止的风险。

北京的这个举动,让全世界看到了中共对“诚信”的轻蔑程度,事后的解释更突显其混淆视听、推卸谈判破局责任的心态。

刘鹤还说,目前美中谈判涉及到北京无法接受的“原则问题”。

美中谈判已进行将近一年,这几个月更是密集谈判,美方敦促中方进行结构改革,几乎是中西方媒体每天必报的话题。

身为中方主谈人的刘鹤,却在这个时候突然醒了过来,暗指终止窃取知识产权及强制技术转让等行为,是北京无法接受的“原则问题”。这是中共又一个令人瞠目结舌的惊人之语。

3. 中共不愿低头修改法律 为保高层颜面

众所周知,中共国家机器要通过一项法律并非难事,有时只要几天的时间即可完成。

在其给美国的密电中,中共要求撤回承诺修法的内容。知情人士透露,在上周的谈判中,刘鹤告诉美方,北京当局(不需要修法)可以通过国务院或部委颁布的法令,来完成中方在贸易协议承诺的政策改变。

对北京高层来说,要履行在美中贸易协议中白纸黑字的修法承诺并不困难,中共大可以修法敷衍美方,未来要不要严格执法仍操之在其手中,等到美方威胁要祭出关税措施再谈。

那么,中共为何要选在即将达成协议的时刻,要求撤回修法承诺?专家指出,对北京高层来说,这是面子问题,处理不好或可能危及政权。因此,宁可保住面子,也不愿意与美方达成双方互利的协议。

美方谈判代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)日前在接受媒体采访时表示,中方如果依双方协议进行结构改革,中国人民将有福了。

4. 关税战持续 中方损失更大

美国于5月10日将2,000亿美元中国商品的关税,由10%增加到25%,中共13日宣布将600亿美元美国商品的额外关税,调高到10%、20%,以及25%。13日,美国贸易代表办公室(USTR)公告启动下一波对3000亿美元中国商品加征25%关税的程序,列入3805项产品。

专家分析,美中互祭关税对美国的影响远远小于对中共的打击,特别是如果川普政府未来对所有中国商品采取25%关税后,中共的损失将更大。

中国的GDP增长20%依赖出口,美国的这个比例仅12%。2018年,美国向中国出口了1,200亿美元的货物,中国对美国的出口总额为5,400亿美元。

到目前为止,美国对中国商品的额外关税,大部分是由在中国生产的企业吸收。未来面对更大范围的关税,他们恐怕难以维持运营,可能引发更大的外商出走潮。

5. 川普对抗中共 归正全球自由贸易体制

中共入世后通过补贴及倾销,大量出口低价产品,掠夺他国经济。与此同时,北京无视WTO规范,将WTO作为满足其经济扩张欲望的工具,一方面指责他国破坏WTO体制,另一方面又采取与WTO背道而驰的不公贸易措施。

华府智库传统基金会(Heritage Foundation)访问学者斯蒂芬‧摩尔(Stephen Moore)13日在《国会山庄报》(The Hill)发表专文说,自由贸易主义者都清楚,中共的做法在经济和政治上都是站不住脚的。

摩尔认为,国际贸易不可能是一条单行道,各方都需要开放市场。北京应立即改变它的重商主义经济行为,包括高关税、贸易壁垒、盗窃知识产权,以及对美国的网络间谍活动等。

川普政府对中共的关税措施及对中方的要求,并不是要违背WTO多边贸易体制,反而是协助WTO实现全球自由贸易的目标。#

责任编辑:林妍

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2019-05-15 2:34 AM
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